水利工程建设是我国目前一项十分重要的基础建设措施，在开发水资源的过程中我们投入了大量的人力、物力和财力，期望通过有规划地整治江河，防治水旱灾害，从而使我国水利建设获得较快的发展。2011年1月发布的《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》，是新世纪以来中央关注“三农”的第八个“一号文件”。这是在党的重要文件中，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度。由于国家对水利工程的重视，水利施工的管理也显得更为重要。

　　一、水利工程施工的任务及特点

　　水利工程任务艰巨，是一项多系统、内容复杂的工程项目，与其它工程项目相比有着自身的特殊性。

　　1.水利工程施工的任务水利工程施工的主要任务可归纳为如下几点：

　　(1)依据设计、合同任务和有关部门的要求，综合工程所在地的自然条件，当地社会经济状况，以及设备、材料和人力等资源的供应情况和具体的工程特点，编制切实可行的施工组织设计。

　　(2)按照施工组织设计，做好施工准备，加强施工管理，有计划地组织施工。保证施工质量，合理使用建设资金，“多、快、好、省”地全面完成施工任务。

　　(3)在施工过程中开展观测、试验和研究工作，促进水利建设的科学发展观。

　　2.水利工程施工的特点水利工程施工管理具有实践性、复杂性、风险性、多样性和不连续性等特点，其主要表现为以下几个方面：

　　(1)工程量大，工期较长，耗资大。

　　(2)施工受自然条件影响大，需要修建临时导流工程，以此解决施工期间通航供水等问题。

　　(3)由于水利工程有很强的季节性，须充分利用枯水期施工。

　　(4)专业工种多、技术较复杂。应用系统工程学的原理，因时因地选择最优的施工方案，达到缩短工期、均衡施工强度的目的。

　　(5)施工工期长和临时设施多，规模大、投资大。

　　(6)运输量特别大。

　　(7)技术的发展和创新对工程建设影响较大。

　　(8)需要做好施工组织设计，必须合理安排计划，精心组织施工，及时解决施工中的防洪、度汛及冰凌等问题。

　　二、水利工程的导流与排水

　　1.施工导流

　　水利施工有两种基本的导流方法：一是全段围堰法，即河床外导流。方法是先用围堰拦断河床，将河水逼向河床外临时修建的泄水建筑物，如明渠、隧洞(涵管)等往下游宣泄;另一类是分段围堰法，即河床内导流。方法是先用围堰包围出一部分河床，形成基坑，进行部分建筑物施工，水流通过被束窄的河床宣泄。

　　2.截流

　　一般截流过程为：先在河床的一侧或两侧向河床中填筑截流防堤，这种向水中筑堤的工作叫进占。戗堤进占到一定程度，河床束窄，形成流速较大的泄水缺口叫龙口。为了保证龙口两侧堤端和底部的抗冲稳定，通常采用工程防护措施，如抛投大块石、铅丝笼等，这种防护的堤端叫裹头。封堵龙口的工作叫合龙。合龙以后，龙口段及戗堤本身仍然漏水，必须在戗堤全线设置防渗措施，这一工作叫闭气。所以整个截流过程包括河堤进占、龙口裹头及护底、合龙、闭气等四项工作。截流的基本方法分为立堵和平堵，在施工过程中应根据水文、地形、地质、施工条件及材料供应等条件选择，设计出一套技术上可行、经济上合理的施工方案。

　　3.基坑排水

　　在围堰合龙闭气后，就应排除基坑的积水和不断流入基坑的渗水，保持基坑干燥，这样有利于基坑开挖、地基处理及建筑物的正常施工。基坑的排水工作按排水时间和性质，可分为初期排水和经常性排水。初期排水是指排除围堰闭气后基坑内的积水、渗水和降水;经常性排水是指在基坑开挖和建筑物施工过程中，排除基坑内的渗水、降水和施工废水等。此外，按排水的方法还可以分为明沟排水和人工降低地下水位两种。

　　三、水利施工管理重点事项分析

　　根据水利工程施工的特点，以下重点探讨关于施工目标、施工计划、工程质量、工程成本和施工安全等方面的问题。

　　1.水利工程施工进度管理措施进度控制的措施主要有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息措施五种。

　　(1)组织措施包括：落实项目进度、控制部门的人员;具体控制任务和职责分工;进行项目分解、建立编码体系;确定进度协调工作制度，包括协调会议的时间、人员等;对影响进度目标实际的干扰和风险因素进行分析。

　　(2)技术措施是指采用有效的方法加快施工进度。

　　(3)合同措施主要有分段发包

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