沿袭计划经济时期的管理模式,政府对转制工程的管理听之任之。工程管理方式混乱、公益投入与经营权错位,政府职能履行不到位、农民参与度不足、工程维修养护严重滞后效益低下等计划经济时期弊端和改制遗留问题并存。
据调查,县各水库管理所水管站目前定性为差额拨款事业单位,经费来源除县级财政每年按在册人数补助5 000元/人外,其余由水管站开展综合经营弥补。水管站存在严重的事企不分、人员超编、包袱重和职能不清的问题,承担不了农村防汛、农村灌溉、农村公益性水利设施和河塘的维护管理等公益性职能,履行不好对转制业主的技术指导职责。
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